贯彻落实中央纪委五次全会精神（二） 为决战决胜提供坚强保证 　中央纪委国家监委网站 姜永斌 　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得新的重大成就。纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。 　　十九届中央纪委五次全会工作报告对2020年纪检监察工作进行了全面回顾，并用“五个必须”总结了一年来在纪检监察工作高质量发展实践中深化形成的规律性认识，对于在党中央坚强领导下，坚定不移把新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，具有重要意义。 　　纪检监察工作高质量发展深入推进，监督保障执行、促进完善发展作用充分彰显 　　过去一年，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，切实以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。习近平总书记在五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，指出“党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的”。 　　——纪检监察工作成效明显，体现高质量发展要求。 　　推动纪检监察工作高质量发展是党中央和习近平总书记交给纪检监察机关的重大政治任务，是十九届中央纪委工作的主题。五次全会工作报告从围绕“两个维护”强化政治监督、纠“四风”树新风并举深化作风建设、扎实履行政治巡视职能责任、精准有力监督执纪执法、持续深化纪检监察体制改革、一体推进不敢腐不能腐不想腐、打造高素质专业化队伍等七个方面，回顾总结了2020年纪检监察工作成效，处处体现高质量发展要求。 　　在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，在疫情防控斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚守政治巡视定位，抓好巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作机制。深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效监督机制，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作，着力整治群众身边腐败和作风问题，精准运用“四种形态”，注重提升以案促改效能。 　　——充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。 　　监督保障执行、促进完善发展，是赋予纪检监察机关的时代课题、政治责任，也是纪检监察机关服务党和国家工作大局的有效路径。各级纪委监委准确把握这12个字的内涵要求，将其贯穿于纪检监察工作全过程各方面。随着形势任务发展变化，围绕党的路线方针政策落实抓好监督保障，已经成为纪检监察系统的共同意志、自觉行动。 　　决战决胜之年遇上疫情灾情叠加，挑战更大、任务更重，更需要广大党员干部尽职尽责、积极作为。纪检监察机关心怀“国之大者”，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦“三区三州”深度贫困地区，加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查，加强对扶贫资金的监督检查，推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改，以作风攻坚保障脱贫攻坚。 　　——反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现。 　　腐败是党执政的最大风险，与国家和人民的利益背道而驰。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。 　　各级纪检监察机关按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有腐必反、有案必查，持续保持高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题，持续开展追逃追赃专项行动，治理腐败效能不断提高。统计显示，2020年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部24人，全国纪检监察机关共立案61.8万件、处分60.4万人。 　　全会工作报告指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升，党长期执政的政治基础更加稳固。国家统计局民意调查显示，95.8%的群众认为2020年全面从严治党卓有成效，比2012年提高了16.5个百分点。 　　在实践中深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，为“十四五”开好局提供坚强保障 　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，纪检监察机关围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，有力服务保障决战决胜。回顾一年来的工作，五次全会工作报告用“五个必须”总结了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，即必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，必须坚持人民至上根本立场，必须坚持中国特色社会主义监督制度，必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，必须提高政治能力和专业化水平。这“五个必须”是对十九届中央纪委工作经验的深刻总结，也是做好今后工作必须把握的规律性认识。 　　——实践、总结、提升，对纪检监察工作的规律性认识不断深化拓展。 　　党的十九大以来，纪检监察机关紧紧围绕高质量发展主题，积极探索创新，取得明显成效。近年来中央纪委历次全会工作报告，都贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，立足纪检监察工作实践，对认识体会进行总结提炼。2019年的三次全会工作报告，总结改革开放40年来纪检监察工作体制机制、理念思路、方式方法的不断创新，提炼出“五个始终”的规律性认识。2020年的四次全会工作报告，梳理归纳上一年的纪检监察工作，总结出“五个坚持”的认识体会。今年五次全会工作报告又进一步深化对高质量发展的认识，归纳提炼出“五个必须”的原则理念。这反映了我们党一贯的思想方法和工作方法，紧随实践不断深化认识、总结规律，并反过来指导新的实践，在比较、反复中不断将各项事业推向前进。 　　这些思考和总结，无不来源于对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解把握，来源于以习近平同志为核心的党中央领导全面从严治党取得历史性成就的伟大实践，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论驾驭现实的体现。这些认识和体会归结起来，根本在于党中央的坚强领导和科学指引。要深入总结、归纳、提升实践经验，把握内在规律要求，认真落实到纪检监察各项工作中去，更好地推动高质量发展。 　　——“五个必须”逻辑严密、内涵丰富，体现了全面从严治党首先要从政治上看的要求。 　　五次全会工作报告总结的“五个必须”规律性认识，逻辑严密、内涵丰富，立足各级纪检监察机关围绕中心、服务大局的履职实践，从政治原则、政治立场、履职尽责、精神作风、素质能力五个方面进行总结阐释，体现了对新时代纪检监察工作高质量发展认识的进一步深化。 　　党是最高政治领导力量，纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，这是纪检监察工作最根本的政治原则。民心是最大的政治，正风肃纪反腐是事关民心所向的政治工作，必须坚持人民至上，促进社会公平正义，保障群众合法权益，这是纪检监察工作的根本政治立场。中国特色社会主义监督制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须坚定制度自信，促进履职尽责规范化法治化，推动健全党和国家监督体系，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。纪检监察机关是党内纪律部队，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑，必须立足职能职责为党分忧、为民奉献。有力有效应对腐败和不正之风，这是纪检监察机关忠诚担当、守责尽责的内在要求。推动纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至为关键，必须提高政治能力和专业化水平，在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格，这是落实党中央政治过硬、本领高强要求的具体体现。 　　——把握推动高质量发展的科学方法，不断提高纪检监察工作质量和水平。 　　科学方法既是高质量发展的重要内容，也是高质量发展的重要保障。五次全会工作报告深入学习体悟习近平总书记倡导力行的历史唯物主义、辩证唯物主义方法论，提出了“五个坚持”，即坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治。其中，稳中求进、坚定稳妥是党中央对纪检监察工作的基本要求；实事求是是高质量发展的生命线；惩前毖后、治病救人是党的一贯方针；纪法情理贯通融合是进行政治把握的基本原则；系统施治、标本兼治是高质量推进正风肃纪反腐的基本理念。 　　高质量发展是具体的、实践的，也是与时俱进的，需要实践、认识、再实践、再认识，不断地交换、比较、反复。纪检监察机关必须准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，结合工作实际、结合职责要求、结合正在做的事情，总结运用科学的思想方法、工作方法、领导方法，不断提高工作质量和水平。要紧扣高质量发展要求，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，在实践中求真知、在探索中找规律，促进改造主观世界与改造客观世界的统一，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。 　　坚持稳中求进、坚定稳妥，充分发挥全面从严治党引领保障作用 　　勇于善于自我革命，是我们党的鲜明政治品格，是党历经百年风雨愈发朝气蓬勃的重要保证。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。但同时也要看到，反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，全面从严治党永远在路上的决心没有变，要以坚韧的执着和定力，推动全面从严治党取得新的更大战略成果。 　　——腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，必须把严的主基调长期坚持下去。 　　党的十八大以来的正风肃纪反腐成效赢得了全党全国人民的支持和拥护，也赢得了国际上的高度评价。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但决不能有丝毫懈怠。五次全会工作报告指出，“腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力、久久为功”，并连续第二年强调“把严的主基调长期坚持下去”，既充分肯定成绩坚定信心决心，又客观分析问题保持冷静清醒，字里行间传递出居安思危的忧患意识和对当前形势任务的深刻把握。 　　“四大考验”“四种危险”“四个不纯”客观存在，不同阶段有不同的表现和特征，腐败和不正之风仍然是党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。反腐败关乎人心向背，坚持下去就是“向”，一旦反弹就会“背”。当前，继续深化管党治党站到一个新的历史起点，要认识到腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不变、决心不减、尺度不松，以永远在路上的坚韧和执着一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。 　　——保持战略定力，把三个“一以贯之”要求坚持好落实好。 　　继中央纪委三次、四次全会工作报告连续提出三个“一以贯之”后，今年五次全会工作报告又对此进行了深化，强调一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。这三个“一以贯之”已成为坚持稳中求进、推动纪检监察工作高质量发展的基本要求。 　　习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要不断在学懂弄通做实上取得新进步，夯实忠诚履职之本。纪检监察机关的根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就是要确保全党步调一致前进，抓住坚守初心之要。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，就是要切实把党中央确定的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底，负起勇担使命之责。 　　——立足新阶段、奋进新征程，使监督融入“十四五”建设之中。 　　党的十九届五中全会《建议》和“十四五”规划是统筹经济社会发展全局的总施工图。今年是“十四五”规划开局之年，要自觉把党的领导和监督贯穿于“十四五”规划实施全过程和各方面，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 　　全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。要更加精准把握新阶段新任务，紧紧围绕贯彻十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署落实情况跟进监督、创新监督。要更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，更加注重政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，切实把新时代纪检监察工作转化为提升经济社会发展质效的有力保障。要更加突出系统施治、标本兼治，推动“三不”一体推进的体制机制更加健全，使正风肃纪反腐与现代化建设内在要求相适应相契合，持续增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境，在保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远中再立新功。

民革江西省十三届五次全会召开 马森述出席并讲话        3月17日，民革江西省十三届五次全体会议在南昌召开。中共江西省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述出席并讲话。省人大常委会副主任、民革省委会主委马志武作工作报告。省政协原副主席、民革省委会原主委陈清华出席。        马森述代表中共江西省委向大会召开表示祝贺。他说，过去的一年，在民革江西省委会的带领下，民革全省各级组织和广大民革党员理论学习抓得更实，参政议政更有质量，非常之时更显担当，促进祖国统一更为坚定，自身建设更加严实，民革各项事业取得了新成绩、呈现出新气象。        马森述希望民革江西省委会持续强化理论武装，在学深悟透中凝聚政治共识，在真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕中心服务大局，在履职尽责中体现担当作为，着重就科技创新、产业链供应链升级、生态文明建设、推进乡村振兴、内陆开放型经济试验区建设等领域的重点难点问题开展调查研究，积极建言资政，当好中共江西省委的好参谋、好帮手、好同事。做深做实涉台研究，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂活动，为推进两岸关系和平发展和祖国统一作出贡献。深入践行习近平总书记对民主党派提出的“四新”“三好”要求，把握参政党建设要求，在改进作风中加强自身建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。

贯彻落实中央纪委五次全会精神（一） 推动纪检监察工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党一百周年           1月22日，十九届中央纪委五次全会在北京开幕。图为五次全会第二次大会现场。本报记者 张梓健 摄 　　今年1月召开的十九届中央纪委五次全会，是在“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启、我们党迎来建党100周年之际召开的一次重要会议。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。 　　中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际代表中央纪委常委会作工作报告，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，紧扣“推动新时代纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年”这一主题，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对新时代纪检监察工作提出的新的更高要求，明确了新的一年推动纪检监察工作高质量发展的重点任务和努力方向。 　　立足我们党百年华诞的重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，把握高质量发展主题 　　2021年是“十四五”开局、新征程开启之年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。五次全会工作报告立足我们党百年华诞的重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，把握高质量发展主题，对服务保障现代化建设进行全面部署，旗帜鲜明体现了纪检监察工作在新时代历史方位中的定位、在党和国家全局中履职尽责的着力点。 　　——不断提高党的建设质量是新时代党的建设总要求的重要内容，也是百年大党致力于千秋伟业的必然要求。 　　“不断提高党的建设质量”，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。在学习贯彻党的十九大精神研讨班、全国组织工作会议、中央和国家机关党的建设工作会议等重要场合，习近平总书记反复强调，要始终保持革命精神、革命斗志，推进党的建设新的伟大工程，并对提高新时代党的建设质量作出深刻阐释、提出明确要求。 　　中国共产党的百年历史，也是党不断加强和改进自身建设、保持和发展党的先进性，不断经受住各种风险和挑战考验、发展壮大的历史。在寻求民族独立和人民解放的道路上，走向胜利的每一步，都离不开党的建设。新中国成立后，党中央提出在全国执政的条件下加强党的建设的新任务。改革开放后，我们党在开辟中国特色社会主义道路的历史进程中不断加强党的建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在坚持和发展中国特色社会主义的进程中把党的建设新的伟大工程推进到新阶段。一百年来，从“伟大工程”到“新的伟大工程”，我们党始终坚持把党的建设作为一项重要任务来推进，确保党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。 　　进入新发展阶段，党的建设面临十分艰巨的任务。一方面，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。另一方面，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，党面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。百年大党致力于千秋伟业，必须坚定不移推进党的伟大自我革命，坚定不移把党建设好、建设强，确保中国特色社会主义事业行稳致远。 　　——高质量发展是新阶段经济社会发展主题，要求始终以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。 　　实现高质量发展，是新时代党和国家事业发展的主题。党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。习近平总书记在主持起草《建议》过程中强调，“高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域”。提高党的建设质量是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。 　　在不同历史时期，我们党始终坚持以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。推进社会主义现代化建设，加强党的全面领导是根本保证，必须坚定不移全面从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。进入新阶段，开启新征程，要深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的着力点，围绕高质量发展抓好党的建设、抓好党的建设促进高质量发展。 　　全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态和发展环境，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。 　　——以新时代纪检监察工作高质量发展推动党的自我革命，增强保障现代化建设的思想和行动自觉。 　　纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，是进行自我革命、推动社会革命的重要力量。五次全会工作报告在2021年工作总体要求中，明确提出“围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用”，体现了纪检监察机关一以贯之的高度政治自觉。 　　纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。恢复重建40多年来，其职能从抓党风到组织协调反腐败，再到协助党委推进全面从严治党，任务越来越重、责任越来越大。新时代纪检监察机关尤其要履行好三项使命责任：促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本政治责任；推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务；履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。 　　围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。过去一年，纪检监察机关聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署强化政治监督，保障政令畅通，确保落地见效，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，全会精神是当前及今后一个时期国之大者的集中体现。纪检监察机关不仅要带头贯彻落实，而且要督促各级党组织抓好贯彻落实。 　　忠诚干净担当履职尽责，以新时代纪检监察工作高质量发展推动党的自我革命，保障现代化建设。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，作为管党治党的重要力量，必须自觉把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，找准服务保障现代化建设的着力点，按照五次全会部署履职尽责，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。 　　全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 　　旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记在五次全会上强调“全面从严治党首先要从政治上看”。五次全会工作报告贯彻习近平总书记重要讲话精神，要求各级纪检监察机关“旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。 　　——旗帜鲜明讲政治是中国共产党一以贯之的政治优势，全面从严治党首先要从政治上看。 　　政党就要讲政治，执政党更要旗帜鲜明讲政治。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。党的十八大特别是十九大以来，党中央坚持不懈从政治上建党强党，从严明政治纪律和政治规矩、强化政治监督，到严肃党内政治生活、深入开展政治巡视，再到查办案件首先从政治问题查起、不断净化党内政治生态，我们党在解决党内突出矛盾和问题中净化纯洁。 　　近年来查处的腐败分子中，经济腐败背后几乎都有政治问题。实践表明，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。全面从严治党必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，提高政治判断力；从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，提高政治领悟力；按照党中央指明的方向、路线一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，提高政治执行力。 　　——纪委监委各项工作都具有很强的政治性，纪检监察工作高质量发展要从政治上衡量。 　　纪检监察机关作为政治机关，所有业务工作都是政治工作，都承担着实现党的主张的政治功能，都要自觉把讲政治的要求贯穿始终。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。审查办案是对党的性质宗旨的维护、是对党纪国法的维护，是反腐败这场严肃政治斗争的集中体现。“四风”是阻碍党和国家事业发展的大敌，必须从讲政治的高度来审视和整治。巡视巡察本质上是政治监督，必须深化政治巡视职能定位。纪检监察工作规范化法治化，实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权。从严从实加强自身建设，必须把对党忠诚作为第一位的政治要求。 　　五次全会突出强调全面从严治党首先要从政治上看。从政治上看，就要深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，清醒看到腐败是党面临的最大威胁，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在。我们党与腐败水火不容，人民群众最痛恨腐败，必须以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以永远在路上的坚韧和执著，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，厚植党执政的政治基础。 　　五次全会工作报告贯通讲政治的要求，紧扣高质量发展主题，对正风、肃纪、反腐，监督、巡视、办案，都从政治上着眼进行谋划部署。在政治监督上，强调自觉践行“两个维护”，保障“十四五”规划顺利实施；在反腐败上，提出重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；作风建设上，强调严明政治纪律和政治规矩，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾；反腐“拍蝇”上，强调顺应人民对美好生活的向往，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益，等等。各级纪检监察机关要提高政治站位、承担政治责任、提高政治能力，真正把讲政治的要求落实到推动纪检监察工作高质量发展全过程和各方面。 　　——落实全面从严治党首先要从政治上看的要求，增强对“五个必须”的规律性认识。 　　推动纪检监察工作高质量发展，是党中央交给纪检监察机关的重大政治任务，是十九届中央纪委工作的主题。中央纪委认真贯彻落实党中央要求，把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，坚持实事求是、稳中求进、深化改革，注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，纪检监察工作高质量发展不断取得新的成效。在实践中，纪检监察机关不断深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。回顾2020年工作，工作报告概括了“五个必须”的认识体会：必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，必须坚持人民至上根本立场，必须坚持中国特色社会主义监督制度，必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，必须提高政治能力和专业化水平。 　　“五个必须”体现了全面从严治党首先要从政治上看的内在要求。坚持和加强党的领导，是党和国家前途命运所系，是纪检监察工作最根本的政治原则，高质量发展必须始终坚持在党中央统一领导下，沿着正确政治方向前进；民心是最大的政治，高质量发展为了人民也依靠人民，群众满意与否是检验工作成效的根本标准，必须紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事开展整治和监督，不断厚植党执政的政治基础；我们党历经百年特别是新中国成立以来70多年实践，探索出一条长期执政条件下解决自身问题的成功道路，构建起中国特色社会主义监督制度，必须坚定制度自信，推进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟定型，推进监督体系更好融入国家治理、转化为治理效能；纪检机关是党内“纪律部队”，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑，必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为；高质量发展离不开高素质专业化队伍，纪检监察机关是政治机关、从事的都是政治工作，必须带头旗帜鲜明讲政治，坚定政治方向、提高政治能力。“五个必须”体现了政治标准和政治要求，既是对十九届中央纪委工作经验的深刻总结，也是做好今后工作需要把握的规律性认识，必须长期坚持、不断发展。 　　把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，为“十四五”开好局提供坚强保障 　　对纪检监察机关来说，高质量发展既是准确识变、科学应变、主动求变的驭势之举，又是在新时代新阶段践行初心使命的必经之路。必须按照五次全会的部署和要求，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在“结合”上下功夫，切实以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。 　　——聚焦新阶段新形势，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、展现担当作为。 　　五次全会工作报告强调，“深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务”。 　　当前，国际国内形势纷繁复杂。就国际来说，和平与发展仍是时代主题，但国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济政治格局复杂多变，不稳定性不确定性明显增加；就国内来说，今年是“十四五”规划开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，但发展不平衡不充分问题仍然突出，我国发展阶段、环境、条件的变化对发展质量和效益提出了更高要求，纪检监察工作同样面临从“有没有”到“好不好”的转变，高质量发展是形势使然历史必然。 　　面对新形势新任务，纪检监察机关必须在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。落实五次全会部署，最根本的是要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导；要把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，更加自觉地紧扣党和国家工作全局，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用；要自觉将纪检监察工作置于大局大势下来思考谋划推进，知重负重、攻坚克难，敢于斗争、善于斗争，肩负起新时代新征程的职责使命。 　　——把握全面建设社会主义现代化国家对新时代纪检监察工作提出的更高要求，做到“五个更加”。 　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。五次全会工作报告把握党和人民事业所处的历史方位和新发展阶段特征，找准纪检监察工作服务保障现代化建设的切入点着力点，要求做到“五个更加”，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系。 　　进入新发展阶段，我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，要更加突出政治监督，督促全党自觉做到“两个维护”、在新征程中步调一致前进；现阶段我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，正风肃纪反腐同样面临从“有没有”到“好不好”的转变，要更加突出高质量发展主题，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；纪检监察工作是政治工作、人心工作，要更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；当前我国处于各类矛盾和风险易发期，安全是发展前提，要把握安全发展底线，更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须充分调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力，要更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部干事创业内生动力。 　　——释放更大监督治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。 　　五次全会工作报告从八个方面，对2021年主要工作作出部署。这八个方面是一个有机整体，其中保障党中央重大决策部署贯彻落实、做到“两个维护”是根本目的，纵深推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利是重要目标，高质量监督执纪执法是有力手段，深化改革是根本动力，强化自身建设是重要保障。 　　具体来看，工作报告对开展政治监督的阐述，体现了把握“国之大者”的政治自觉、践行“两个维护”的使命担当；要求以清醒认识坚强定力推进反腐败斗争，强调深化运用一体推进“三不”方针方略，既释放态度不变、决心不减、尺度不松的强烈信号，又突出体现了对反腐败斗争形势依然严峻复杂的深刻把握；贯彻习近平总书记重要指示要求，既有巩固成效防反弹回潮、纠治形式主义官僚主义问题的铁规矩，又有拓展成果、从制度机制根源上防止问题发生的硬举措，为进一步擦亮作风建设名片指明了路径；要求持续整治群众身边腐败和不正之风、切实解决群众反映强烈的突出问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义；强调发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，体现了党中央对巡视巡察工作的新要求；把监督放到管党治党和推进国家治理现代化的全局中来定位谋划，对以高质量监督促进高质量发展提出了严实要求；着眼破解新时代纪检监察工作重点难点问题，按照党中央确定的路线图和任务书，系统谋划深化纪检监察体制改革任务措施；对加强自身建设作出全方位部署，为持续打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军提供了重要遵循。这些部署和要求，既有一以贯之的坚持巩固，又有与时俱进的创新谋划，为纪检监察工作高质量发展再上新台阶、再获新成效规划了清晰路径。 　　百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。纪检监察机关必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献。

推动新时代纪检监察工作高质量发展 以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年 ——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告 （2021年1月22日） 赵乐际 　　我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。 　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。今天上午，习近平总书记发表的重要讲话，对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 　　一、2020年工作回顾 　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难、化危为机，砥砺前行、开拓创新，百折不挠办好自己的事，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。 　　（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉担负起“两个维护”重大政治责任 　　在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研，推动纪检监察系统大兴调查研究之风，筑牢谋事之基、把握成事之道，不断提升工作水平。 　　在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，闻令而动、主动作为，认真履行监督保障职责，紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查，把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来，促进党委和政府及有关部门切实履责，对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展及做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。弘扬伟大抗疫精神，大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹，营造团结一心、共克时艰良好氛围。国家监委专项工作组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织，梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。 　　在推动重大决策部署落实中强化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署跟进监督，严明政治纪律和政治规矩，对木里矿区非法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法，集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理，深入开展新时代东北全面振兴、政法系统防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况调研监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件，处分1.2万人。 　　（二）持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风并举深化作风建设 　　全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，召开部分省区纪委书记座谈会，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区，加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查，加强对扶贫资金的监督检查，推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改。督促各地区各部门抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实，防止因疫因灾致贫返贫。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典型问题15件；全国共查处有关问题6.5万个，批评教育帮助和处理9.7万人，其中给予党纪政务处分4.2万人。 　　持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题，在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个，批评教育帮助和处理11.8万人，其中给予党纪政务处分6.3万人，中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。 　　推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，坚守重要节点，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查，重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题，推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层，严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度，针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育，引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个，批评教育帮助和处理8万人，其中给予党纪政务处分5.7万人，持续从严、一严到底。　　 　　（三）全面贯彻巡视工作方针，扎实履行政治巡视职能责任 　　深化政治巡视。坚持问题导向，纠正政治偏差，重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视，对17个省区市和新疆生产建设兵团、49个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视，针对突出问题开展专项巡视，十九届中央巡视覆盖率超过70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组（党委）完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和成果运用，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。向党中央、国务院分管领导和中央全面深化改革委员会办公室、有关职能部门通报巡视有关情况，报送巡视专题报告，促进规范决策、完善政策、健全制度，推动整改落实。 　　完善巡视巡察战略格局。召开全国巡视工作会议，加强对省区市巡视工作指导督导，研究制定关于加强巡视巡察上下联动的意见，稳步开展市县巡察，覆盖26.1万个党组织。召开中央单位巡视工作调研座谈会，对33家中央和国家机关单位开展专项检查，推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作，做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制，制定中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况工作机制等规定，巡视巡察监督更加精准、规范、有效。 　　（四）推动“两个责任”一体履行，精准有力监督执纪执法 　　推动落实全面从严治党责任。扭住主体责任这个“牛鼻子”，贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化协助职责、监督责任、推动作用，加强对主体责任落实情况的监督检查。做细做实日常监督，经常深入干部群众听取意见、发现问题，加强和规范函询工作，提高抽查复核比例，完善党风廉政意见回复工作。起草落实纪检监察机关处理检举控告工作规则，制定关于做好失实检举控告澄清工作的意见。全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次，其中检举控告类135.6万件次、初次举报96.3万件次。 　　加强对“一把手”和领导班子监督。完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化对公权力运行的制约和监督。参加有关地区、部门、单位民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对存在违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处。全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员72万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”5836人。 　　精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，惩前毖后、治病救人，教育挽救了一批干部。依纪依法行使党纪政务处分权，纠正和防止处分决定执行不到位等问题。坚持宽严相济，落实“三个区分开来”要求，做好跟踪回访和思想政治工作。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理195.4万人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评133万人次，占总人次的68.1%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整48.5万人次，占24.8%；运用第三种形态给予重处分、职务调整7.1万人次，占3.6%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的6.8万人次，占3.5%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的1.7万人次，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的5.1万人次。坚持失责必问，实施精准问责，全国共问责党组织7292个，问责党员领导干部、监察对象8.6万人。 　　（五）持续深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效监督机制 　　促进党内监督同其他监督贯通协同。坚持以党内监督为主导，推动完善党和国家监督体系，认真落实中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会《决定》重要举措分工方案，开展党的十八届三中全会以来纪检监察体制改革总结评估。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，指导地方丰富完善监督向基层延伸有效途径，探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督，深化垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点工作，不断增强监督全覆盖的力度和实效。 　　落实宪法和监察法规定。在党中央集中统一领导下，国家监委围绕反腐败国际追逃追赃，首次向全国人大常委会报告专项工作，配合全国人大开展专题调研，落实全国人大常委会审议意见，自觉接受人大监督。制定关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见。按照党中央部署研究修订党员权利保障条例，配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、研究起草监察官法，研究起草监察法实施条例，制定关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）等法规制度，深入开展违纪、职务违法和职务犯罪证据标准研究。　　 　　（六）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，不断提高治理腐败效能 　　坚决有效惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查，持续保持反腐败斗争高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，清除孙力军、张琦、张志南、姜国文等贯彻党中央重大决策部署阳奉阴违、对党不忠诚不老实的两面人；坚决惩处金融风险背后的腐败问题，查办胡怀邦、孙德顺等违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的腐败分子；加大国有企业反腐力度，惩治胡问鸣、云公民等靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”；紧盯资源规划、工程招标投标等领域，查处李谦、任华等官商勾结、以权谋私的典型；开展追逃追赃专项行动，对近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员挂牌督办。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部24人；全国纪检监察机关共立案61.8万件，处分60.4万人，其中处分金融系统违纪违法人员9420人；全国有1.6万人向纪检监察机关主动投案，6.6万人主动交代问题。“天网2020”行动追回外逃人员1421人，其中“红通人员”28人、监察对象314人，追回赃款29.5亿元。 　　坚决整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的发展思想，召开专项整治漠视侵害群众利益问题工作座谈会，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题，做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个，批评教育帮助和处理17.7万人，其中给予党纪政务处分11.1万人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个，批评教育帮助和处理6.2万人，其中给予党纪政务处分3.8万人。 　　注重提升以案促改效能。把“三不”作为有机整体，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。注重发现个案背后深层次问题，就完善金融机构监管、推进司法体制改革等提出纪检监察建议，通过疫情防控监督推动国家公共卫生应急管理体系建设，督促开展专项治理。坚持受贿行贿一起查，对涉案企业人员区别情况精准运用政策，指导有关地区依法探索建立行贿人“黑名单”制度，推动构建亲清政商关系。编写党员干部家风建设读本，汇编严重违纪违法中管干部忏悔录，开展以案明纪、以案说法警示教育，引导党员干部严以律己、廉洁治家。 　　（七）推进规范化法治化建设，打造高素质专业化队伍 　　在斗争一线锤炼政治品格。坚持以上率下，中央纪委常委会带头加强党的政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，严格执行民主集中制，坚持和完善集体学习制度，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会，深入开展模范机关创建工作，努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向。开展向优秀纪检监察干部学习活动，引导全系统以担当作为诠释对党和人民的忠诚。 　　开展全员培训强化能力建设。加强法治理念教育，引导纪检监察干部带头尊崇法治、敬畏法律。编发专业培训系列课程，实施青年干部理论学习工程，全面提升干部队伍做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等方面的能力。创新培训理念思路、方式方法，突出实战练兵，开展全员测试。运用信息化技术，贯通共享审计监督、财会监督、统计监督等数据信息，提高精准监督能力。 　　加强执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。完善自身权力监督制约体系，制定关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，健全反映纪委常委、监委委员等同级党委管理的纪检监察干部问题线索处置情况向上级纪检监察机关报告制度。动态更新纪检监察干部廉政资料，精准研判不同岗位用权特点和风险点，有效防治不作为、乱作为，坚决整治“灯下黑”现象。通报反面典型，加强警示教育。全国共谈话函询纪检监察干部8781人，组织处理9573人，给予党纪政务处分3117人，移送检察机关121人。 　　一年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，把握大局、判明大势、抓住大事，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员、干部不断增强“两个维护”的政治自觉，在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场，为了人民、依靠人民，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升，党长期执政的政治基础更加稳固。同时，要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。还要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的理论学习联系实际不紧，把职责、工作和自己摆进去不够，思想认识跟不上形势发展要求；有的履职能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高，对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准；有的斗争精神不足，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；有的自我监督约束不严，违纪违法问题仍有发生，防止“灯下黑”任务依然繁重，等等。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。　　 　　二、2021年主要工作 　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。 　　党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。 　　全面建设社会主义现代化国家，必须自觉适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，着力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕，这对新时代纪检监察工作提出更高要求。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。 　　（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。进入新发展阶段，我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，必须加强政治监督，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。 　　（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。深入推进“一带一路”廉洁建设，落实廉洁丝绸之路北京倡议，全面履行《联合国反腐败公约》义务，在公约框架下加强反腐败国际合作。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治；制定关于加强廉洁文化建设的指导意见，引导党员、干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观、人生观、价值观。 　　（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。新征程承载着新目标新任务，也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。　　 　　（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作方案，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。 　　（五）推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段，必须牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡视要求。要立足常规巡视，有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，提高全覆盖质量。创新巡视巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视整改主体责任，认真履行整改监督责任，制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导，分类指导中央单位内部巡视，促进市县巡察向基层延伸，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡视综合监督作用，加强巡视巡察信息化建设，推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。 　　（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要完善党和国家监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员、干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。 　　（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。破解新时代纪检监察工作重点难点问题，必须发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作的指导，深化中管高校纪检监察体制改革。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法、纪检监察机关派驻机构工作规则。细化监察权运行机制，进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。指导地方各级监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。 　　（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命，纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强中央纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动。深化全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。 　　同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！

马森述在《中国纪检监察》杂志发表署名文章：一体推进“三不”确保“十四五”规划落实  马森述：一体推进“三不”确保“十四五”规划落实 　　  十三届全国人大四次会议审查批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要。江西省纪委监委将围绕“十四五”开好局起好步谋划开展工作，坚持一体推进“三不”，确保“十四五”规划任务在江西落实落细。 　　把严的主基调长期坚持下去，更加突出政治监督、做实做细日常监督，使监督融入“十四五”建设中，持续营造良好政治生态。以“零容忍”态度惩治腐败，坚决查处“十四五”规划实施中政策支持力度大、投资密集、资源集中领域的腐败问题。更加精准研判和处置问题线索，加大对诬告陷害的查处力度，保护、激励干部担当作为。 　　推进以案促改、以案促治，统筹做好查办案件“后半篇文章”。针对违纪违法干部忏悔录和剖析材料暴露出来的问题，深入开展警示教育和监督检查。用好纪检监察建议，压实主体责任，推动问题整改到位。深化重点领域和关键环节权力运行的监督制约机制改革，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来。 　　强化思想引领，着力在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。以建党100周年和开展党史学习教育为契机，用好江西红色资源，大力传承红色基因，弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神，引导党员干部学出坚定理想信念和强烈责任担当，以实际行动诠释对党忠诚。（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2021年第6期）

全省纪检监察系统学习贯彻全会精神专题研讨班开班        3月8日， 全省纪检监察系统学习贯彻中央纪委全会精神专题研讨班开班。培训以视频授课方式办到市县，全省1.2万余名纪检监察干部参加培训。        培训班邀请中央纪委办公厅、研究室、法规室有关专家解读十九届中央纪委五次全会精神，讲解《政务处分法》和纪检监察体制改革、纪检监察业务，按照习近平总书记努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军的要求，全面提升全省纪检监察干部的政治能力和业务水平，推动新时代江西纪检监察工作高质量发展。

栗战书参加江西代表团审议  对江西工作提出这些要求 ▲3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书参加十三届全国人大四次会议江西代表团的审议。 新华社记者 翟健岚 摄 全国人大常委会秘书长杨振武，全国人大宪法和法律委员会副主任委员、常委会法制工作委员会主任沈春耀，全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任史耀斌到会听取审议意见。 省委书记、省人大常委会主任、江西代表团团长刘奇主持会议。易炼红、信春鹰参加审议。 会场上，代表们积极发言，气氛活跃。栗战书认真听取发言，不时同大家交流。栗战书表示，李克强总理所作的政府工作报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，贯穿了高质量发展主题，回应了人民期盼，完全赞同这个报告。 栗战书表示，过去一年，在我们党和国家历史上极不平凡、极不容易。面对世所罕见的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，在危机中育先机，于变局中开新局，疫情防控取得重大战略成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 栗战书指出，在中国共产党100年历史征程中，党的十八大以来这一段可以说是中华民族历史上最辉煌的阶段之一。党的十八大以来的奋斗历程，让我们更加深刻认识到，一个国家发展如何、强大与否，执政党和党的最高领导人的执政水平至关重要，国家制度和国家治理体系至关重要；让我们更加深刻认识到，在危急关头、风雨来袭时，起决定性作用的是，以习近平同志为核心的党中央发挥了举旗定向、领航掌舵的作用。 栗战书希望江西始终沿着习近平总书记指引的正确方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力实现“十四五”开好局、起好步。一是联系江西实际系统学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为指导实践和推动工作的强大动力。二是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在加快革命老区高质量发展上作示范，在推动中部地区崛起上勇争先。三是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，在全面推进乡村振兴上再创佳绩。四是用好江西丰富的红色资源，开展好党史学习教育。五是旗帜鲜明坚持党的领导这一人民代表大会制度的本质特征和最大优势，做好新时代地方人大工作。 栗战书强调，提交大会审议的关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案，符合宪法和香港基本法，符合香港根本利益和长远利益，一定会得到包括香港同胞在内的全国各族人民的支持。 刘奇指出，政府工作报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，总结成绩实事求是、全面客观，部署工作重点突出、措施有力，充分彰显了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全国上下抗击疫情、坚韧不拔之力，全面展现了稳中求进、高质量发展之果，生动诠释了坚守初心、不懈奋斗之志，是一个高举旗帜、改革创新的好报告，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。 刘奇指出，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记在惊涛骇浪前坚如磐石、在风险挑战中运筹帷幄，以巨大的政治勇气、高超的政治智慧和卓越的领导能力领航掌舵，是我们应对各种风险挑战、做好各项工作的根本信心所在、力量所在、依靠所在。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻全国两会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，以更实举措加快构建新发展格局，以更强决心推进改革开放走深走实，以更大力度持续保障和改善民生，以更严要求纵深推进全面从严治党，坚定不移加快推进高质量跨越式发展，乘势而上推动“十四五”开好局起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷，以优异成绩庆祝建党100周年。 黄路生、于集华、熊建明、雷燕琴、谢来发、张国新、梅亦等7位代表作了发言，他们一致赞同政府工作报告，认为报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新发展阶段有新思维，贯彻新发展理念有新要求，构建新发展格局有新举措，是一个求真务实、锐意进取、催人奋进的好报告。代表们紧扣政府工作报告主题主线，围绕国家生猪种业自主创新、推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设、支持民营经济发展、做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、打造“水美、岸美、产业美”的长江“最美岸线”、用红色教育筑基铸魂、中医药产业发展等主题谈认识看法、提意见建议。 孙新阳、赵力平、马森述、胡可明、马志武、曾文明、张小平、胡强、罗小云、葛晓燕、田云鹏、周萌、朱虹、刘德培参加审议，全国人大常委会副秘书长何新，全国人大常委会办公厅研究室主任宋锐出席会议。 

人民日报刊发刘奇代表两会声音：以创新引领推动高质量跨越式发展                                         ▲3月6日的《人民日报》刊发了江西省委书记、省人大常委会主任刘奇代表的两会声音。   以创新引领推动高质量跨越式发展 深入实施创新驱动发展战略，加快推进质量变革、效率变革、动力变革     习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。创新是引领发展的第一动力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，科技创新至关重要。要紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，深入实施创新驱动发展战略，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，以创新引领推动江西高质量跨越式发展，努力让科技创新这个关键变量成为“最大增量”。   千方百计提升创新平台能级。创新驱动，平台是重要基础。我们大力实施创新平台攻坚行动，切实抓好创新平台的布点落子，加快建设鄱阳湖国家自主创新示范区，充分发挥中科院赣江创新研究院等重大创新平台功能作用，着力引进国内外知名大学、科研院所和国家实验室、大科学装置落户江西，支持本省高校、科研院所做大做强，以高水平创新平台促进高质量科技创新。   坚定不移推动产业创新发展。创新发展关键要落在“产业化”上，实现科技创新与产业发展的深度融合。我们紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力推进重大关键技术攻关，集中力量做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，加快传统产业向数字化、网络化、智能化、平台化、绿色化转型发展，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，努力重塑“江西制造”辉煌。   全力以赴打造创新人才高地。创新发展归根结底要靠人才，创新驱动实质是人才驱动。我们坚持把人才作为第一资源，加大力度引进各类科技领军人才、创新团队，提高本省高校毕业生留赣比例，想方设法聚集人才、留住人才、用好人才。特别是抓住全球人才流动新机遇，实施更具吸引力、竞争力的人才政策，以求贤若渴、广纳英才的胸怀引进人才，以“店小二”“保姆式”的服务打动人才，为各类人才来赣创新创业提供良好条件，齐心协力描绘好新时代江西改革发展新画卷。    

新华每日电讯专访全国人大代表、江西省委书记刘奇： 描绘好新时代江西改革发展新画卷         今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。2021年全国两会期间，围绕如何加快高质量跨越式发展，推动“十四五”开好局、起好步，全国人大代表、江西省委书记刘奇接受了记者专访。 　　记者：刘书记您好！非常高兴您接受2021全国两会访谈。“十三五”期间，江西主要经济指标增速连年位居全国“第一方阵”，经济社会发展取得了长足进步。请您简要介绍江西“十三五”发展的成绩和“十四五”发展的思路？ 　　刘奇：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全省上下的不懈努力，江西“十三五”规划目标总体实现，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。全省生产总值达到2.57万亿元，增速连续位居全国前列，总量在全国排位由第18位前移至第15位，三次产业比例由2015年的10.2：49.9：39.9调整为2020年的8.7：43.2：48.1，高质量跨越式发展取得阶段性成效。去年全省空气优良天数比例94.7%，国考断面水质优良比例96%，生态环境质量保持全国前列。全省25个贫困县、3058个贫困村全部“摘帽”退出，区域性整体贫困问题得到历史性解决，城乡居民人均可支配收入提前实现比2010年翻番目标，连续16年被评为全国综治考评优秀省，社会大局保持和谐稳定，老区人民的获得感幸福感安全感明显提升。 　　开启“十四五”新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推进高质量跨越式发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷。重点是紧紧围绕“五个一流”，即全省发展态势和成效力争达到全国一流、营商环境进入全国一流水平行列、城乡人居环境达到全国一流水平、生态环境质量继续保持全国一流水平、社会治理成效保持全国一流水平。加快实现“六个突破”，即在建设创新型省份上求突破、在做实做强做优做大优势产业上求突破、在畅通经济循环上求突破、在优化营商环境上求突破、在推进内陆高水平双向开放上求突破、在培育区域经济动力源上求突破。努力做到“五个走前列”，即在全面推进乡村振兴上走前列、在生态文明建设上走前列、在文化传承创新上走前列、在增进老区人民福祉上走前列、在推动更高水平的平安建设上走前列。 　　记者：江西曾经在新中国制造业领域创造了多个“第一”，拥有较好的产业发展基础。请问，进入新发展阶段，江西将如何按照高质量发展的要求，加快构建现代产业体系？ 　　刘奇：现代产业体系是高质量发展的重要支撑，是构建新发展格局的内在要求。我们将坚持质量和效益优先，以实施产业链链长制为抓手，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，着力构建竞争力更强、附加值更高、安全性更可靠的现代产业体系，努力重塑“江西制造”辉煌。一是突出科技创新这个支撑。大力实施重大创新平台攻坚行动，全力争取“国家级”科研机构落户落地，充分发挥中科院赣江创新研究院功能作用，依托南昌大学等高校院所组建一批重点实验室、技术创新中心，千方百计引进更多科技领军人才，切实增加全社会研发投入，促进产学研用深度融合。二是强化优势产业这个基础。围绕优化提升产业链供应链水平，大力推进铸链强链引链补链工程，集中力量做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，做强铜、钨和稀土等先进基础材料和高性能材料，大力发展现代服务业和现代农业，加快改造提升传统产业，推动产业向数字化、智能化、平台化、绿色化转型发展。三是抢抓数字经济这个风口。依托数据做创新、做产业、做市场、做服务，促进云计算、大数据、人工智能、5G等前沿技术跨界融合，推动VR、移动物联等产业加快发展，积极探索个性化定制、规模化生产、智能化服务新模式，加快数字产业化、产业数字化步伐。 　　记者：构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。请问，江西如何用好改革开放这个关键一招，进一步提升江西在全国发展大局中的位势？ 　　刘奇：近年来，在党中央的关心下，江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等一批重大战略平台先后获批建设，随着赣深高铁的建成通车，与沪昆高铁形成“十字形”高铁网络，江西“连南接北、承东启西、通江达海”的区位格局正加速形成。我们将做实做优战略平台，用好用足先行先试权，推动改革和开放相互促进、相得益彰，为构建新发展格局提供强大动力。一是实施更深层次改革攻坚。加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，持续深化“放管服”、国资国企、财税金融、农业农村等重点领域改革，在抓落地见实效上加大力度、拓展深度，激发整体效应，提高综合效能，加快形成一批更具引领性、创新性的改革成果，推动新发展阶段我省全面深化改革取得更大突破。二是推动更高水平对外开放。坚持“不以江西为世界，而以世界谋江西”，高质量高标准建设江西内陆开放型经济试验区，全面融入共建“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化，加密拉紧与“长珠闽”地区的联系，优化提升综合保税区、国际陆港、开放口岸功能，努力建设内陆双向开放新高地。三是打造更具活力营商环境。持续深化“放管服”改革，全面推行政务服务“好差评”制度，切实增强企业办事便利度、要素供给有效性、成本下降获得感，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。 　　记者：在经济快速发展的同时，江西社会建设方面也取得明显成效。下一步，江西将如何更好地保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往？ 　　刘奇：民心是最大的政治，党和国家事业发展的根本目的是让人民过上好日子。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，改善人民生活品质，提高社会建设水平，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进，努力让老区人民过上更加幸福美好的生活。一是千方百计促进就业增收。坚持把就业放在优先位置，实施更加积极的稳岗扩岗政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，保持就业形势稳定。优化收入分配结构，实施中等收入群体培育行动，探索通过土地、资本等要素使用权收益权增加收入，多措并举增加居民收入。二是用心用情用力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，采取更有针对性的措施，切实解决人民群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等“急难愁盼”问题，加快补齐民生领域的短板弱项，努力让群众看到变化、得到实惠。三是坚持不懈创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市域社会治理现代化试点，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，深入推进扫黑除恶常态化，有效防范化解各类风险挑战，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，确保社会大局和谐稳定。（记者刘健、程迪）

刘奇：学好百年党史传承红色基因凝聚奋进力量 努力推动党史学习教育务求实效走在前列        3月1日，省委召开全省党史学习教育动员会，省委书记刘奇出席并讲话。他强调，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，学好百年党史、传承红色基因、凝聚奋进力量，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力推动党史学习教育务求实效、走在前列，在全面建设社会主义现代化新征程上披坚执锐、勇立新功，以优异成绩迎接建党100周年。 　　省委副书记、省长易炼红等省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院、省检察院主要负责同志出席会议，省委副书记叶建春主持会议。 　　刘奇指出，开展党史学习教育，是党中央因时因势作出的重大决策，是大力推进红色基因传承的重要举措，是凝聚智慧力量奋进新征程的现实需要，我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识开展党史学习教育的重大意义，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，以饱满的政治热情、扎实的工作举措开展好党史学习教育，大力弘扬优良传统，传承红色基因，认清历史方位、增强历史自觉，在全面建设社会主义现代化新征程上跑好历史的接力赛，凝心聚力描绘好新时代江西改革发展新画卷。 　　刘奇就把握重点任务，努力推动党史学习教育务求实效走在前列提出要求，他强调，要用好红色资源学党史。发挥江西得天独厚的红色资源优势，以遍布全省的2900多处革命旧居旧址和革命纪念馆（博物馆）为课堂，创新形式、丰富载体，深学党的历史，讲好红色故事，树立正确党史观，教育引导广大党员干部深刻感悟初心使命和信仰的力量，切实当好红色基因的传承者、宣传者、践行者。要坚持贯通融合悟思想。从党的非凡历程中，深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，从党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻感悟思想伟力、把握实践要求，不断深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，坚持不懈加强思想理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从根本上增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基。要牢记初心宗旨办实事。始终把人民放在心中最高位置，始终同人民群众想在一起干在一起，始终把为民造福作为最重要的政绩，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决人民群众的“急难愁盼”问题，奋力推动共同富裕，让老区人民过上更加幸福美好的生活。要坚持锐意进取开新局。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以闻鸡起舞、日夜兼程的牛劲牛力，持续催生发展新动能、释放发展新潜力、创造发展新优势，奋力开创各项事业新局面、续写红土圣地新荣光。 　　刘奇强调，开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，也是当前一项重要政治任务。全省各级党委（党组）要认真落实主体责任，党委（党组）书记要切实担当起第一责任人的责任。各级宣传、组织部门要牵头负责，各相关职能部门和单位要各尽其责、密切配合、一体推进，切实形成上下协同、齐抓共管的工作合力。要层层压实责任，周密组织实施，加强督促指导，大力发扬马克思主义优良学风，积极推进学习教育内容、形式、方法创新，着力增强针对性和实效性，努力营造浓厚氛围，确保党史学习教育各项任务高标准高质量落实。 　　会议以视频会议形式开到市县级。