根据省委部署,2024年3月25日至5月28日,省委第十巡视组对江西文化演艺发展集团有限责任公司(以下简称集团公司)党委进行了巡视。2024年7月5日,省委第十巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视有关工作要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
集团公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要部署要求,把省委巡视反馈意见整改作为重要政治任务,作为破解难题、推动发展的重要契机,作为锤炼党性、强化担当的重要抓手,以更高的政治站位、更强的责任担当和更实的工作举措,从严从实抓好巡视整改。通过巡视整改,进一步对标找差、补短强弱、系统治理,有力推动演艺主业和文化产业高质量发展,更加从严管理、建章立制、长效治理,有力推动全面从严治党向纵深推进,整改工作取得了良好效果。
一是提高政治站位抓整改。集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,先后召开6次专题党委会,5次理论学习中心组学习会,1次专题培训班,结合学习贯彻党的二十届三中全会精神、强化党纪学习教育、推进国资国企高质量发展等专题开展学习,认真落实省委、省纪委决策部署和巡视反馈会议要求,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。集团公司党委将抓好巡视整改作为担起全面从严治党主体责任最紧要的任务,全力以赴抓整改,党委书记、董事长主持研究整改方案、逐条制定整改措施,认领19项重难点问题,亲自督导、推进落实,集中整改期内12次召开专门会议研究推进巡视整改工作,聚焦关键问题,深挖问题根源,紧抓进展成效,全面推进整改。
二是强化组织推动抓整改。建立健全巡视整改责任体系、工作机制、监督体系,为巡视整改提供坚强的组织保障。压实全闭环整改责任,建立党委书记负总责、领导班子分工负责、各部室、各单位主要负责同志狠抓落实的整改责任体系。集团党委书记、董事长严格履行好第一责任人责任,带头抓、直接抓、抓到底,班子成员认真履行“一岗双责”,结合工作实际抓好整改。各部室、各单位主要负责同志主动领责、担责、负责,保证整改措施落实到位。优化全周期整改工作机制,建立了每周调度、每月督查、约谈督办、专项整治等制度机制,以钉钉子精神抓好整改落实。贯通全链条监督体系,自觉接受省纪委监委派驻集团纪检监察组监督,自觉接受职工群众监督。
三是紧盯成果实效抓整改。抓好立行立改,针对巡视反馈问题,锣对锣、鼓对鼓,认真改、系统改,各项整改措施在集中整改期内取得了明显阶段性成效。高质量召开了巡视整改专题民主生活会,党委书记、董事长带头深入查摆问题,对个人发言提纲逐人审阅把关,切实提高检视剖析问题的深度和整改措施的质量。抓好建章立制,把整改成果固化为制度,建立长效机制,整改期间修订完善了36项规章制度。抓好促进提升,在推进巡视整改中进一步落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、省委赋予集团“担负起新的文化使命”重要职责,着力当好文化强省建设的排头兵。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)在学习贯彻习近平文化思想方面
1.坚持文艺为人民服务、为社会主义服务
一是聚焦主责主业发展。围绕省委、省政府赋予文演集团的职责使命,认真打造“演艺生产运营平台、文化教育发展平台、文化服务创新平台”新三大平台,取消低效业态,持续增强核心功能、提高核心竞争力。
二是大力繁荣赣鄱文艺。围绕“创精品、强演出、重宣发”,组织召开创作选题专题座谈会,印发《江西文演集团2025—2027年剧目选题规划》,计划推出一批唱得响、传得开,积极反映赣鄱新气象、讴歌人民新创造、传承红色基因的优质舞台作品。做好集团歌剧《八一起义》、舞剧《天工开物》、话剧《钨金》、交响乐《江西组曲》等重点剧目的日常演出和巡演工作,扎实推进“艺”+N戏剧空间、“章江路67号”音乐会、童梦101剧场、暑期亲子剧场等演艺新空间打造,2024年,集团全年完成各类演出超过1500场次,创历史新高。
三是推动优质文化资源直达基层。制定了江西文演集团送戏下基层演出管理办法,加强规范,丰富供给类型和供给方式,让集团优质文化资源更快地与基层群众“直接见面”。全力推进与九江、庐山、三清山文旅项目合作,推动文旅产业繁荣发展。
2.坚持推动社会效益和经济效益“双效统一”
一是树立和践行正确政绩观。组织专题学习研讨《中华人民共和国会计法》《江西省国资委出资监管企业合规管理办法》等制度法规,修订集团绩效考核管理办法,切实加强财会监督,建立对各单位经营业绩(经济指标)予以专项审计的机制,确保经营业绩真实准确,推动集团稳健发展。
二是做强做优舞台艺术市场化经营。认真评估“影响世界的江西”系列舞台剧项目情况,严格按照艺术创作规律推进后续创排工作,持续做好首部作品舞剧《天工开物》的全国巡演工作。聚焦近年来文化演艺消费市场出现的中小型、特色类剧目等新需求、新趋势,集团公司创新开发经典版、巡演版等多元文艺产品,2024年,数字沉浸剧《敦煌雷神》自国庆首演以来累计演出逾20场,得到了市场热烈反馈。加强市场宣传推介,舞剧《天工开物》在小红书、抖音上持续发酵,巡演一票难求,全网曝光量突破7亿次;《八一起义》获《光明日报》等央媒报道400余篇,并取得了较好的经济效益。
3.坚持深化国有文化企业改革,持续激发文化创新创造活力
一是深化文艺院团改革。围绕增强文艺院团发展信心,制定印发集团人才引进和服务保障办法,强化文艺院团人才干部建设,加快推动三项制度改革、职位评价制度等院团改革工作,激发院团文化创新创造活力。
二是加快业态整合。围绕提升市场协同效能,印发了集团所属子公司主业界定方案,整合文艺创作、市场营销等同质化业务,构建集约化运营机制。
三是推动低效企业淘汰。聚焦“瘦身健体”、提质增效,制定了集团国有资产监督管理办法,加快推进低效企业处置。
四是推进数字化建设。制定了江西文演集团数字化转型战略方案,明确五大重点任务,重点推出《光影八一》等数字产品,全年吸引超60万人次观看,投资打造的101数字剧场,累计演出近50余场次。
五是提升基层服务。创新委托经营、联合采购等合作模式,新增6家江西联盟剧场并落地36场演出,积极拓展演出经纪、舞台咨询等多元化服务,推动满足我省市县群众文化需求。
六是夯实人才队伍建设。通过落实顶尖人才编制保障、发放专项津贴、创建校企博士后基地等举措,集团专业技术人才规模持续扩大;积极实施管培生管理办法,引进后备人才,全面构建了“引育留用”长效机制。
(二)在统筹发展和安全方面
一是着力防范化解财务风险。积极实施稳健的化债方案,通过增资扩股、盘活闲置资产等举措压降集团负债率,取得明显成效。坚持严肃财经纪律,严控月度资金管理,加强预算约束。开展应收账款专项行动,拓宽融资渠道,获评AA信用评级,发行超短融券,通过获批中长期贷款,较好实现融资“短变长、高降低”目标。
二是着力防范化解社会稳定风险。有力推动集团所属商业性房地产项目交付使用。修订集团投资管理办法,坚决退出房地产领域,制定出台集团信访工作管理办法,开通政务外网实现数字信访办理。
三是着力防范化解法律诉讼风险。制定集团公司领导干部应知应会党内法规和法律法规清单、集团合规管理办法等制度文件,进一步强化领导干部、企业依法合规意识。开展制度建设专项合规检查,指导所属单位完善内控制度建设,进一步夯实监管企业合规管理体系。进一步加强集团所属项目风险监控和化解处置,促进国有资产保值增值。
四是着力防范化解招投标领域风险。先后开展工程建设领域招投标突出问题专项整治、采购管理制度建设情况专项检查、联合投标经营情况专项检查等行动。成立了集团招标工作领导小组,明确对相关招标工作统一领导和组织协调职责,加强招投标全流程监管。
(三)在落实管党治党政治责任方面
1.全面履行全面从严治党主体责任
一是压紧压实管党治党政治责任。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,围绕“健全全面从严治党体系”研讨交流。召开党建工作专题党委会,分析研判部署集团公司全面从严治党工作,听取领导班子成员履行管党治党“一岗双责”情况汇报并点评,印发集团党委班子成员落实“一岗双责”实施细则,开展全面从严治党调研暨“四风”问题意见征集活动,推动班子成员履行“一岗双责”精准化、常态化,推动基层党建工作高质量发展。结合省委综合考核、巡视整改、年初党建工作要点的重点任务,制定推进集团公司全面从严治党的重点工作安排,确保管党治党任务有人管、有人抓、有落实、有考核。制定印发了《江西文化演艺发展集团违规经营投资责任追究暂行办法》等文件,完善投资责任追究工作体系,开展经营风险专项检查,推动规范经营活动。
二是持续巩固上一轮巡视整改。修订了集团公司车辆管理办法,专项开展公车管理监督检查,推动整改落实。针对“两院一所”主业停滞问题,出台整合方案,按计划分阶段稳步推动市场化运营。
三是夯实基层党建工作基础。开展党员党组织关系摸排,分类办理好党员组织关系转接。通过党组织“应建尽建”、开展党务工作者培训、规范主题党日等举措,实现集团党组织全覆盖。开展了2024年度“四强”党支部选树活动,推动党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
2.坚持执行“三重一大”决策制度
认真开展“三重一大”制度建立执行、党组织前置研究制度建立执行情况专项检查。举一反三完善制度建设,修订集团公司“三重一大”事项集体决策办法,推动形成上下联动、执行有力的决策机制。
3.严格党员干部教育管理
一是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。专题学习党中央、省委有关中央八项规定精神文件,引导集团党委和各级党组织时刻保持高度警醒,牢牢扛起作风建设主体责任。及时修订集团公司接待管理办法等,制定办公用房暂行管理办法,坚决堵住堤坝缺口。推动集团所属单位薪酬管理制度修改,进一步规范了工资总额管理。
二是增强干部纪律规矩意识。组织开展了“四风”突出问题专项整治行动,驰而不息纠“四风”树新风。印发《江西文演集团党员干部8小时外行为负面清单》,不断织密“八小时外”监督网。
三是严格落实财经纪律。常态化开展文演财经大讲堂和财经专业技能培训,定期组织召开集团财务口月度例会、季度财务工作会暨财务分析会,发挥财会监督作用,促进依法合规经营。
4.坚决履行监督责任
一是提升斗争本领,严实执纪问责。持续巩固深化教育整顿成果,从思想上正本清源、固本培元。深化落实纪检监察队伍一体化人才培养机制,通过实战切实提高斗争本领。把职业经理人列入集团监察对象。
二是提升履职能力,深入开展监督。全面排查问题线索,修订了问题线索集中统一管理办法,规范问题线索处置流程。通过在各二级子公司党组织设立纪检员,做实纪检监察干部挂点联系工作,修订日常监督工作办法,开展违规吃喝问题专项检查和综合监督检查等方式,积极构建横向到边、纵向到底的监督体系。
三是更加规范工作流程。修订了监督执纪工作实施细则等制度,强化内部监督和制约,开展案件质量评查工作,确保每个案件经得起实践和历史的检验。
(四)在履行选人用人职责方面
集团公司党委从严落实省委巡视选人用人专项整改,实现动真碰硬、精准问责。优化选人用人集团领导分工和部门管理职能,成立党委组织部,统一归口管理干部和人才工作,畅通选人用人及招聘录用渠道。强化制度建设,共修订或出台集团公司中层管理人员管理办法、中层管理人员兼职管理办法、中层管理人员年度考核制度等制度11个,积极构建“选育管用”全链条管理体系。
一是严格把关选人入口。认真核查巡视反馈意见并依规处理相关单位、人员,先后开展选人用人说情打招呼、“裙带关系”“近亲繁殖”等选人用人和招聘录用突出问题专项整治,制定《江西文演集团领导人员选人用人说情打招呼、违规干预选人用人行为登记备案工作规程》,做到从源头上杜绝和防范凭关系和人情用人现象。修订了《江西文演集团中层管理人员管理办法》《江西文化演艺发展集团有限责任公司人力资源招聘与配置管理办法》,明确招聘方案纳入党委会研究并上报上级主管单位。建立了组织人事部门公开招聘资格审查机制,严格公开招聘和干部考察工作,在公开招聘中聘请第三方机构进行出题、监考、阅卷,签订近亲属自查承诺书,切实做到规范、公平公正。
二是加强干部使用研判,做到人岗相适。从实从细制定了集团中层管理人员政治素质考察办法,建立集团干部使用研判操作规程,明确研判内容、研判方式,努力做到多方位掌握了解干部,推动人岗相适。
三是确保评优评先公平公正。对近年来的中层干部考核开展专项核查。及时修订江西文演集团中层管理人员年度考核制度,优化考核方式,认真开展江西文演集团中层管理人员及总部经理层级年度考核工作,确保考核结果客观公正,激励广大干部员工积极投身工作,推动集团各项事业不断向前发展。
三、下一步工作安排
经过集中整改,取得了阶段性成效,但也清醒地认识到,对标省委、省政府要求,对照使命职责担当,对比高质量发展需要,还有一定的差距。要进一步提高政治站位,深刻认识到巡视整改是长期任务、系统工程,一些重难点问题整改还有待实践进一步检验、有的成效还需要进一步巩固拓展。下一步,将始终坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减,持续深化、不断巩固,以高质量整改推动高质量发展。
1.强化理论武装,增强责任感使命感。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续跟进学习总书记最新重要讲话精神、特别是习近平总书记关于宣传思想文化的重要论述、关于国有企业深化改革的重要论述,深入学习党的二十届三中全会精神,着力在深化内化转化上下功夫。坚决以党的政治建设为统领,全面加强党的各方面建设,并融入公司治理和经营管理全过程,巩固深化党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,为进一步推动集团公司担负文化使命、繁荣赣鄱文化提供有力保障。
2.强化问题导向,突出整改成效。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,防止反弹回潮;对还未完成整改的任务,加强跟踪检查督办,确保整改工作落实落地。同时,坚持举一反三、标本兼治,结合巡视反馈问题和工作中出现的新情况新问题,不断在“当下改”中探索建立“长久立”的制度措施,形成长效机制,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续巩固拓展巡视整改成效。
3.深化改革发展,推动高质量发展。坚决扛好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以优秀文艺作品唱响主旋律,振奋精气神。全面贯彻新发展理念,坚持通过深化改革破解发展难题,持续深化国有文艺院团改革、强化选人用人和干部人才队伍建设,持续推进法人层级压降,强化穿透管控。围绕“两个效益”深化改革,打造一批演艺新空间新业态,争取一批好项目,努力推动形成文化消费新增长极,切实当好繁荣赣鄱文化“排头兵”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-83097530;来信地址:江西省南昌市青山湖区紫阳大道3399号云中城A座19楼江西文化演艺发展集团有限责任公司党群工作部;邮编:330095;电子信箱:dqgzb@jxwyjt.net 。
中共江西文化演艺发展集团有限责任公司委员会
2025年7月24日